O autor antes mesmo de pensar no tema de sua tese, tinha e tem uma preocupação constante com a qualidade do serviço público prestado à população dos municípios.
Na concepção do autor, ele imagina que o servidor público ao prestar o serviço pelo qual está sendo remunerado, devia sempre praticar a "Empatia", ou seja, colocar-se no lugar de quem está recebendo o serviço!
Como ele, servidor público, gostaria de ser atendido quando chegasse numa Unidade Básica de Saúde?
Como ele gostaria que os seus filhos recebessem o ensino básico na escola pública, com a qualidade igual ou melhor do que em uma instituição particular?
Qual será o nível de satisfação do produtor rural que precisa receber os serviços de máquinas e implementos agrícolas para o desenvolvimento da sua principal atividade?
Como o contribuinte é recebido no Município quando precisa de informações para dar seguimento a um simples processo.
Será que a grande maioria dos servidores públicos tem permanentemente esta preocupação, ou seja, servir o usuário da melhor forma possível?
Para responder esta e outras questões, o autor foi pesquisar junto a um grupo de Prefeituras de regiões diferentes sobre a opinião deles, numa espécie de autoanálise, utilizando um questionário apropriado para verificação do CLIMA ORGANIZACIONAL.
Não satisfeito com as respostas ao final da tabulação concluída, o autor foi buscar através de uma nova pesquisa, a opinião da população sobre a qualidade dos serviços que estavam recebendo.
O leitor que poderá esmiuçar cada um dos quatro domínios(fatores) explorados na pesquisa de cada um dos municípios, poderá tirar as suas próprias conclusões do resultado encontrado pelo autor!